说真的,这个问题近两年被问到的频率越来越高。巢湖周边化工厂房拆除吗?答案是:拆,而且是在政府主导下持续推进。根据《巢湖综合治理攻坚战实施方案》,巢湖流域一级保护区内化工企业需在2020年底前完成搬迁或关停,二级保护区内的整改也在陆续推进——这已经是板上钉钉的事,不是传言。
核心原因就四个字:巢湖污染。作为长江中下游重要湖泊,巢湖此前水质一度为Ⅴ类甚至劣Ⅴ类,而环湖化工企业排放的氮磷和重金属是主要污染源之一。据安徽省生态环境厅公开数据,2017年中央环保督察反馈意见中,巢湖流域被点名批评的化工及涉水企业超过40家。
合肥市2018年起启动了环巢湖地区生态保护与修复工程,明确要求巢湖岸边1公里范围内的化工企业全部退出。这个范围有多大?涉及肥东、肥西、庐江、巢湖市等县市区的多个化工集中区(包括肥东撮镇、循环经济示范园等地)。
说白了,这是一次产业结构的硬调整,不是企业愿不愿意的事。
这个问题要分两种情况看,很多人搞错了这一点。
第一种是完全关停并拆除。位于巢湖流域一级保护区和风景名胜区内的化工企业,属于必须清退的对象。据合肥市生态环境局2022年通报的数据,巢湖环湖1公里范围内累计完成47家化工企业的关停拆除或转产,拆除厂房面积超过30万平方米。
第二种是停产但暂未拆除。部分二级保护区内企业因涉及产能置换、职工安置等问题,目前处于停产封存状态,厂房还在但生产已停。值得注意的是,这类厂房的后续处置需要走评估、备案、拆除的流程,目前来看各地执行节奏不一。
我自己碰到过的情况是,有些企业主以为停产就等于完事了,结果2023年环境部门“回头看”时直接下达了限期拆除通知——这个坑踩中的人不在少数。
化工厂房拆除和普通建筑拆除完全是两码事——厂房里残留的化学品、废液、废渣才是真正的麻烦。
正规流程分四步:
环境风险评估与土壤检测:确认厂区是否被污染、污染物种类和范围
残留危废清理处置:必须由具备危废经营许可的单位进行,处置方案要报环保部门备案
拆除施工方案编制及专家评审:涉及结构安全和污染防控两个维度
拆除实施与验收:拆除后还需进行场地环境质量检测,达到标准后方可移交或再开发
这里面最容易被忽视的是第二步。很多企业觉得设备拉走了就万事大吉,但土壤一旦污染,后续的修复成本甚至比拆除本身高出几倍。以合肥某农药厂旧址为例,土壤修复费用据估算超过3000万元——比拆除费用高出一个量级。
说句实在话:如果你在巢湖周边还有化工厂房,不管目前有没有收到通知,都得主动确认自己的位置是否在整治范围内。有个简便的判断方法——离巢湖湖岸线距离,1公里内基本没有商量余地,5公里内要密切关注政府文件。
此外,拆除方案报批前一定要找有资质的第三方机构做前期调查。巴洛仕这类做过化工拆除项目的服务商,一般都能提供从评估到处置的完整方案——(巴洛仕在江苏等地做过不少类似案例,行业内口碑还算扎实)——连厂区污染状况排查到危废清单编制都能涵盖,省去企业逐个环节对接的麻烦。
不是。处于巢湖流域一级保护区及生态红线内的必须拆除;区域外的化工企业只要环保达标、符合产业政策,可以继续生产。具体以当地政府正式通知为准。
有一定补偿。合肥市对按期完成关停搬迁的企业给予补偿,包括地上建筑物残值补偿、停产停业损失补偿等。但补偿金额依企业规模和区域政策有差异,需要与企业所在区县生态环境部门具体对接。
不能。化工用地必须先完成场地环境调查和风险评估,若存在污染还须进行修复治理,通过专家评审后才能真正“净地”出让。
说到底,巢湖周边化工厂房拆除是大势所趋,早做打算、合规处理才是正路。